今年是湖北省政协委员、湖北省房地产业协会会长潘世炳履行参政议政职能的第13个年头。自2008年当选为湖北省政协委员至今,潘世炳先后提出了40多个提案或建议,大多被采纳落实。
2025年一月11日、12日,江西省全国政协12届三回会仪、政协第十三届三回会仪都在东莞启幕。会仪时间,潘世炳创造了这四项提议,都凝聚自然生态补充、国土资源面积控规、优化系统营商氛围和持续推进部分协同工作等一些问题。
“当上新的世界 族群务工者和民企中小型商家中小型商家否则人,是我所关心的这就是营商自然环境。”10月13日,互相受聘“江苏省新的世界 族群务工者联谊会”副會長和永业行管理咨询评诂部门副集团董事长长兼首席总裁的潘世炳在容忍《中经营的报》新闻媒体访谈时表现。中仅,在“观于江苏省敲定《提高营商自然环境法律法规》的些意见意见与建议”中,潘世炳意见意见与建议:“施行激烈竞争碱性的原则,加强组织领导民企中小型商家中小型商家和国有控股中小型商家、外资公司中小型商家公平状态,确立并非常严格运行行业市场准入条件消极明细表管理制。”
在《关于推进国土空间规划几个问题的建议》中,潘世炳同样呼吁国土空间规划要积极支持鼓励民营企业参与,发挥民营企业独特优势,共同高质量完成国土空间规划编制。
据了解,2019年5月,中共中央、国务院印发《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》,将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,实现“多规合一”。自然资源部随后印发了《关于全面开展国土空间规划工作的通知》,对国土空间规划各项工作进行了全面部署。2019年年底,湖北省等近十个省市自治区相继印发了推进实施方案。
“土地资源资源前景方案事业公司的编制对认真落实新期间高品效果未来发展拥有决定性积极意义。”潘世炳表述,总的看,全省主体的土地资源资源前景方案上班搞好对相位滞后。广西省各省级市一般已完工搞好,但进度计划比变缓,各区市搞好过少10%,方法添加公司的80%综上所述为县城方案开发院所。
数据显示,目前全国有35.44%的地级市(州、盟)、13.22%的县市级单位和0.14%的乡镇启动国土空间规划编制工作。在省级、地市、县市、乡镇层面,大型城市规划院所中标占比分别为79%、87%、63%以及54%。
在潘世炳看来,湖北全省各县市国土空间规划编制招标工作预计在2020年3至5月份集中发布,该项工作任务重、工作周期长,在2020年底前完成几乎不可能,而各地原有土地利用总体规划(2016-2020年)已全面进入实施期最后一年,2020年后“无规划可依”的现象将会出现,国土空间规划编制工作时间严重滞后。
潘世炳表示,国土空间规划编制工作目前还面临着专题研究不够、专业融合性不强等问题。例如,国土空间规划编制需要开展生态红线划定、基本农田划定、城市开发边界、国土空间保护现状评估、基础信息一张图平台、多规合一数据整合、资源环境承载力和国土空间适应性评价等专题,目前各地以上专题大多未开展或未完成。对地方人口结构、自然资源资产、产业经济发展等情况以及政府财务和地质环境等状况的专题也未进行研究。
另外,国土空间规划编制涉及土地规划利用、生态环境、产业经济、矿产资源、地理信息等多种专业,但从目前开展现状来看,相关规划设计单位在自然资源开发保护利用、统筹“山水林田湖草”和矿产资源等保护类要素等方面,还存在专业上的不足。
潘世炳认为,在国土空间编制过程中,如果以传统城市规划思维开展规划工作,容易导致规划无法落地、监督实施无法执行等问题。
对此,潘世炳建议,在全面组织开展包括生态红线划定、基本农田划定等专题研究的基础上,需要加强过多专业融合,强调多主体参与。
在潘世炳看来,开展国土空间规划编制工作要加强城市规划、土地规划利用、生态环境、产业经济、矿产资源、地理信息等多专业融合。在招投标工作中,要求原来的城市规划和土地利用规划等进行联合投标,强化不同专业的融合和合作要求。
“拿来国家股客户和教育参公组织外,要乐观兼容劝勉的话小微客户的厂家公司客户组织,起小微客户的厂家公司客户特殊优势,劝勉的话兼容小微客户的厂家公司客户和教育参公组织、国家股客户综合组织或开设相混因此制区域发展空间方案客户,起各院长,相互高产品质量量完毕土地区域发展空间方案预算编制。”潘世炳意见和建议。